Extension du Programme AMO-Tadamon : Nouveautés
Les dernières évolutions de la couverture médicale pour les travailleurs du secteur informel.
AMO-Tadamon : un dispositif né de l'urgence sanitaire de 2020
AMO-Tadamon trouve son origine dans l'opération « Tadamon », lancée en 2020 pour soutenir le pouvoir d'achat des ménages du secteur informel pendant l'état d'urgence sanitaire lié à la pandémie de Covid-19. Ce dispositif s'est ensuite inscrit dans le chantier plus large de la réforme de la protection sociale, engagé à la suite du discours royal du 29 juillet 2020 et formalisé par la loi-cadre n° 09-21. En décembre 2022, l'ensemble des anciens bénéficiaires du RAMED (Régime d'Assistance Médicale) a officiellement basculé vers ce nouveau régime assurantiel, AMO-Tadamon, remplaçant un système d'accès gratuit aux soins publics par un régime ouvrant également droit au remboursement partiel des soins ambulatoires dans le secteur privé.
Pour aller plus loin, consultez notre actualité sur l'AMO généralisée et son impact sur le secteur santé privé et notre page sur le secteur Santé.
AMO-Tadamon : les chiffres clés du programme
| Indicateur | Donnée |
|---|---|
| Bénéficiaires AMO-Tadamon (2025) | Environ 11 millions de personnes |
| Ex-bénéficiaires du RAMED transférés | 11 millions, basculés automatiquement fin 2022 |
| Cotisations cumulées versées par l'État à la CNSS | 25,51 milliards de dirhams à fin septembre 2025 |
| Taux de remboursement moyen AMO-Tadamon | Environ 70% |
| Ticket modérateur pris en charge par l'État (structures publiques) | 1,25 milliard de dirhams cumulés |
AMO-Tadamon : la loi 54-23, les nouveautés votées en 2025-2026
Ayants droit jusqu'à 30 ans
La limite d'âge des ayants droit passe de 26 à 30 ans, permettant d'intégrer davantage de jeunes adultes en situation de dépendance familiale au sein du foyer assuré.
Conditions d'accès clarifiées
Les conditions d'accès au régime AMO-Tadamon sont précisées pour les personnes dans l'incapacité d'assumer leurs cotisations, tout en garantissant les droits des assurés déjà couverts.
Adoption parlementaire large
Le texte a fait l'objet d'une forte mobilisation parlementaire, avec 77 amendements déposés en commission et 8 amendements supplémentaires introduits en séance plénière avant son adoption.
La loi n° 54-23 relative à l'Assurance Maladie Obligatoire de base a été publiée au Bulletin Officiel n° 7478 du 29 janvier 2026, après son adoption par la Chambre des conseillers. Ce texte structurant précise également l'encadrement de la phase transitoire des mutuelles et ouvre la voie à une participation de l'organisme gestionnaire au financement d'actions de prévention et de sensibilisation liées aux programmes prioritaires de santé.
AMO-Tadamon : la fusion CNOPS-CNSS, prochaine étape du chantier
AMO-Tadamon s'inscrit désormais dans la perspective d'une réforme institutionnelle majeure : le transfert de la gestion de l'AMO du secteur public, actuellement assurée par la CNOPS (Caisse Nationale des Organismes de Prévoyance Sociale), vers la CNSS, prévu au 1ᵉʳ février 2027. Cette fusion, actée par la loi 54-23 adoptée en décembre 2025, vise à unifier la gestion des différents régimes d'assurance maladie obligatoire et à garantir davantage d'équité entre l'ensemble des assurés, qu'ils relèvent du secteur public, du secteur privé ou du régime AMO-Tadamon.
AMO-Tadamon : le défi persistant du secteur informel
Malgré les avancées portées par AMO-Tadamon et l'ensemble de la réforme de généralisation, le secteur informel reste un défi structurel pour la couverture sociale marocaine. Selon les analyses économiques disponibles, l'informalité représenterait encore environ 29% de l'emploi total au Maroc, un chiffre en recul par rapport aux années précédentes mais qui traduit surtout l'effet institutionnel de l'extension de la couverture sociale plutôt qu'une transformation en profondeur du marché du travail. Le secteur informel, qui pèserait entre 30 et 32,5% du PIB national selon différentes estimations, continue de représenter un amortisseur social important, notamment en période de crise, tout en limitant les recettes fiscales et la base de financement des régimes contributifs comme la CNSS.
AMO-Tadamon : questions fréquentes
Qui peut bénéficier du régime AMO-Tadamon ?
AMO-Tadamon cible les personnes en situation de précarité qui n'étaient couvertes par aucun autre régime obligatoire, notamment les anciens bénéficiaires du RAMED. L'éligibilité passe par le Registre Social Unifié (RSU), qui consolide la situation socio-économique du ménage et détermine son admissibilité au dispositif.
Qu'est-ce qui change concrètement avec la loi 54-23 ?
Principalement l'extension de la limite d'âge des ayants droit de 26 à 30 ans, la clarification des conditions d'accès pour les personnes ne pouvant assumer leurs cotisations, et la préparation du transfert de gestion de l'AMO publique de la CNOPS vers la CNSS prévu pour février 2027.
AMO-Tadamon couvre-t-elle les soins dans le secteur privé ?
Oui, contrairement à l'ancien RAMED limité au secteur public, AMO-Tadamon permet un remboursement partiel des dépenses de soins ambulatoires auprès de cabinets médicaux privés et une prise en charge partielle des frais d'hospitalisation dans les cliniques privées, selon la tarification nationale de référence, en plus de la prise en charge totale dans les hôpitaux publics.
Pourquoi fusionner la CNOPS et la CNSS ?
Cette fusion, actée par la loi 54-23, vise à unifier la gestion des régimes d'assurance maladie obligatoire (fonction publique et privé/Tadamon), afin de garantir davantage d'équité entre les assurés et de simplifier la gouvernance globale du système de santé marocain, dont la gestion était jusqu'ici répartie entre deux organismes distincts.
Le secteur informel bénéficie-t-il pleinement de la réforme AMO ?
Une partie significative en bénéficie déjà via AMO-Tadamon ou le régime des travailleurs non-salariés (TNS), mais l'informalité reste un défi structurel, représentant encore environ 29% de l'emploi total selon les analyses économiques les plus récentes, ce qui continue de limiter la base de financement contributive du système.
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Demander un devisAMO-Tadamon : ce qu'il faut retenir
AMO-Tadamon, né de l'opération de soutien lancée en 2020, couvre aujourd'hui près de 11 millions de bénéficiaires marocains, avec des nouveautés récentes portées par la loi 54-23 publiée le 29 janvier 2026 : extension de l'âge des ayants droit à 30 ans, clarification des conditions d'accès, et préparation de la fusion CNOPS-CNSS prévue pour février 2027. Malgré ces avancées, le défi du secteur informel, encore estimé à environ 29% de l'emploi total, rappelle que la généralisation de la couverture médicale marocaine reste un chantier en construction, dont les développements se poursuivent au fil des réformes successives.
Pour structurer votre projet, découvrez également nos ressources sur le secteur Santé, notre actualité sur l'AMO généralisée et notre centre de ressources Agilion Quality.
Sources : Maroc.ma — Généralisation de l'AMO, plus de 32 millions de bénéficiaires en 2025 · H24info — AMO, les nouveautés introduites par le nouveau régime